È possibile istituire una farmacia succursale in città (Perugia) per attivare più in fretta una sede scoperta?

Secondo la sentenza del TAR Umbria n. 181/2011 si tratta di una alternativa praticabile benché non ricorrano i presupposti previsti dalla legge.

“Nel caso in esame, a rigore non ricorrerebbero i presupposti né per l’istituzione di una farmacia succursale né per l’istituzione di un dispensario farmaceutico” spiega il Tribunale, poiché i quartieri Ponte Rio e Montelaguardia di Perugia non costituiscono stazioni di cura, soggiorno e turismo, e la sede ivi istituita non può essere considerata rurale.

E tuttavia, non potendosi attendere i tempi della nuova graduatoria, “la decisione della Regione di optare per lo strumento, quello della farmacia succursale, che garantisce la completezza dei servizi offerti e comporta l’espletamento di una procedura concorsuale … deve ritenersi legittima … dovendosi far fronte alle esigenze del servizio … prescindendo dagli specifici presupposti” previsti dall’art. 116 Tuls.

I tribunali interpretano la legge in modi spesso molto diversi, ed è un bene che sia così poiché si consente di adattare la legislazione (a giudizio del TAR umbro quella sulle farmacie è “disorganica e forse poco aderente alle esigenze attuali del servizio”) alle variabili necessità dell’assistenza; ma nel caso di questa sentenza non può parlarsi di interpretazione, bensì di consapevole elusione dei vincoli di legge, evidentemente ritenuti, come è già emerso in altre decisioni, fastidiosi ostacoli corporativi rispetto alle iniziative – talvolta fantasiose – delle amministrazioni competenti.